中共雅安市委编办聚焦森林防灭火体制机制建设进一步提升队伍组织力、战斗力

健全机构职能,提升组织力。“单设”与“整合设置”相结合,完善机构设置。全面落实机构改革精神,加强森林防灭火和应急管理机构设置,市县两级统一组建应急管理部门,市级和雨城区,以及名山、天全、芦山、宝兴、荥经、汉源县统一单设林业部门,石棉县林业机构与自然资源局整合设置。用好编制“数字”,强化职能职责。加强森林防灭火机构编制配置,市县两级林业部门均单设森林防灭火内设机构,统一强化火灾预防职能职责,明确专兼职人员,实现力量和职能全覆盖。亮出森林公安体制调整优势,整合警务资源。全面贯彻中央改革精神,调整森林公安机构职能体系,全市森林警察队伍统一由公安部门管理,并按队建制组建森林警察支队、大队,有力整合警务资源,提升执法效能。

狠抓责任落实,提升执行力。“严”字当头,压实党政责任。从严压实“一把手”职责和森林防灭火“一岗双责”,市县两级全覆盖成立了以党委、政府主要领导为组长的森林防灭火专项整治工作领导小组,压实专项整治责任。按照属地管理原则,坚持源头管控零隐患,建立市、县、乡、村、点位的5级网格化管理体系,确保主体、行业、监管和属地4方责任落实落地落细,做到了监管责任落实全覆盖。重视“指挥棒”作用,健全指挥体系。市、县两级全覆盖组建了森林防灭火指挥部及办公室,建立了指挥部工作规则和火灾应急预案,形成了要素完整、责任明确、链条完整的日常运转和应急处置机制。做好事权划分,提升工作效能。重点在预测预警、信息接报、灾情研判、应急处置、总结评估等应急处置的流程和机制上,明确了应急管理部门与自然资源、林业等部门在森林防灭火方面的事权划分。同时,结合权责清单,细化了市、县应急管理部门的具体事权划分,实现了森林防灭火、应急管理责任链条的完整闭合。