为依法履行安全生产监管职责,科学规范开展安全生产监督检查工作,根据《中华人民
一、指导思想和工作目标、主要任务
(一)指导思想。以习近平
(二)工作目标和主要任务。健全完善安全生产监督检查机制,狠抓重点行业领域监督检查,强化安全生产行政执法力度,督促企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制较大及以上生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定向好,为全市经济高质量发展贡献力量。
二、执法人员数量及监督检查工作日测算
(一)行政执法人员数量
2
(二)监督检查工作日测算
1.总法定工作日。2
2.其他执法工作日。其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日:开展安全生产综合监管;实施行政许可;组织生产安全事故调查和处理;调查核实安全生产投诉举报;参加有关部门联合执法;办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案;开展对中介服务机构的监督检查;开展安全生产宣传教育培训;办理行政复议、行政应诉;完成市人
3.非执法工作日。非执法工作日包括下列工作和事项预计所占用的工作日:机关值班;学习、培训、考核、会议;检查指导下级应急管理部门工作;参加党群活动;病假、事假;法定年休假、探亲假、婚(丧)假。根据前3个年度非执法工作日平均值,结合应急管理工作实际测算,2
4.监督检查工作日。监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日,其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。2
三、监督检查单位
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则,综合考虑市应急管理局的行政执法人员数量、执法车辆、技术装备配备和检查单位的分布、规模等因素,按每次2-3名执法人员、每家次检查平均耗时2-3天(包括路途时间)测算,2
由于本部门执法力量难以在年内覆盖所有重点检查范围的单位,因此计划用3年时间实现全覆盖。
(一)重点检查安排
1.重点检查单位范围
根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求,重点检查单位范围为:
(1)安全生产风险等级较高的生产经营单位:煤矿、金属非金属地下矿山,采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山,建设在大
(2)近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位。
(3)纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。
(4)发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。
(5)发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位。
(6)试生产或者复工复产的生产经营单位。
(7)其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
2.重点检查单位数量、名称、行业领域及检查频次
全年安排重点检查的生产经营单位57家,占年度监督检查单位总数的61.3%。其中,煤矿17家、金属非金属矿山15家、尾矿库3座、矿产资源地质勘探1家,金属冶炼企业2家、危险化学品企业14家、烟花爆竹(批发)企业2家、其他行业领域企业3家(名单详见附件)。
以上生产经营单位年内按计划进行一次检查。
(二)一般检查安排
1.一般检查单位范围
根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求,一般检查单位范围为:
(1)本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。
(2)对下级应急管理部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位。
(3)其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
2.一般检查单位数量、行业领域及检查方式
全年安排一般检查的生产经营单位36家,占年度监督检查单位总数的38.7%。其中,金属非金属矿山8家、危险化学品企业6家、其他行业领域企业22家。
以上生产经营单位采取“双随机”抽查方式实施检查。
四、监督检查有关要求
(一)明确工作责任。负责相关行业领域安全监管的科室和执法支队为本部门承担监督检查任务的科室(单位),按照职责分工对计划中所列行业领域的生产经营单位实施监督检查。
(二)加强工作统筹。承担监督检查任务的科室(单位)要加强工作统筹,提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作,确保监督检查计划顺利实施,维护监督检查计划的严肃性。
(三)规范检查行为。承担监督检查任务的科室(单位)在开展监督检查时,要严格执行《安全生产执法手册(2020版)》中现场检查的相关规定,事前编制《现场检查方案》,使用统一的行政执法文书,并严格按程序实施检查。对检查中发现的违法行为一律实行“指令整改、照单复查、依法处罚、公示公开、规范案卷”的闭环管理。“双随机”抽查要按照《随机抽查工作实施细则》的规定实施,统一使用四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台发起抽查任务,随机抽取检查对象和执法人员,并将随机抽取记录作为监督检查工作资料打印留存。
(四)强化信息报送。承担监督检查任务的科室(单位)要落实专人负责监督检查信息报送工作,按要求将检查情况录入应急管理部安全生产行政执法统计系统-2020版、四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管等相关平台。相关科室(单位)要在每季度次月15日前,将上季度监督检查计划执行情况送交政策法规和行政审批科汇总。
(五)严肃工作纪律。开展监督检查的执法人员要严守廉洁从政相关纪律规定,对检查中发现的违法行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序存在有不作为、乱作为的,将严肃追究有关责任单位和人员的责任。
附件:雅安市应急管理局2
附件
雅安市应急管理局2
序号 | 企业名称 | 行业领域 | 科(室)、支队 | 备注 |
1 | 天全县天民昂州煤炭有限公司昂州煤矿南矿 | 煤矿 | 执法支队 | |
2 | 天全县天民昂州煤炭有限公司昂州煤矿北矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
3 | 荥经县凤凰煤业有限公司黄泥岗煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
4 | 荥经县安达煤业有限公司叶家湾凰仪煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
5 | 荥经县银潮矿业有限公司齐心煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
6 | 雅安市亿达煤业有限公司雅洪煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
7 | 荥经县更兴煤业有限责任公司桂花树煤厂 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
8 | 荥经县鑫宝山煤业有限公司鱼泉煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
9 | 雅安市斑鸠井煤业有限责任公司斑鸠井 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
10 | 雅安市大树煤业有限责任公司大树煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
11 | 荥经县山川煤业有限责任公司山川煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
12 | 荥经县坎上煤业有限责任公坎上煤矿 | 煤矿 | 执法支队 | |
13 | 荥经县红鑫煤业有限责任公司红星煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
14 | 荥经县叶家湾煤业有限责任公司叶家湾煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
15 | 荥经县宏吉煤业有限公司新兴煤矿 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
16 | 荥经县正原煤业有限公司凰仪乡河坪煤厂 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
17 | 荥经县永晟煤业有限责任公司 | 煤矿 | 煤炭管理科 | |
18 | 石棉县培鑫矿业有限公司石棉县麂子坪铅锌矿 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 地下矿山 |
19 | 四川聚源矿业有限公司汉源县耍耍沟麦竹坪硫铁矿 | 金属非金属矿山 | 安全生产基础管理科 | 地下矿山 |
20 | 四川省乾盛矿业有限责任公司乌斯河铅锌矿 | 金属非金属矿山 | 安全生产基础管理科 | 地下矿山 |
21 | 四川神虹化工集团有限公司赵家山芒硝矿 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 地下矿山 |
22 | 成都鑫驿资源研究开发有限公司石棉县田湾铜金矿 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 地下矿山 |
23 | 石棉县倮倮坪金矿、钛矿详查 | 矿产资源地质勘探 | 安全生产基础管理科 | 坑探 |
24 | 四川省宝兴县中杨汉白玉矿有限公司野猪坪大理石矿 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 露天矿山 |
25 | 四川省宝兴县宇通石材有限责任公司陇东大沟大理石矿 | 金属非金属矿山 | 安全生产基础管理科 | 露天矿山 |
26 | 荥经县平安矿业有限责任公司龙苍沟乡白井沟砂岩矿 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 露天矿山 |
27 | 荥经县凤凰石材厂龙苍沟乡鱼泉青石采石场 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 露天矿山 |
28 | 四川成康矿业开发有限公司天全县鱼泉乡建筑用玄武岩矿 | 金属非金属矿山 | 安全生产基础管理科 | 露天矿山 |
29 | 天全县海通矿业有限责任公司新场乡核桃岗石灰石矿 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 露天矿山 |
30 | 四川张氏石材有限公司天全县猫子溪菊花绿花岗石矿 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 露天矿山 |
31 | 四川泰昌建材集团有限公司富泉乡石灰石矿 | 金属非金属矿山 | 安全生产基础管理科 | 露天矿山 |
32 | 雅安中云山川矿业有限公司 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 露天矿山 |
33 | 雅安市名山区云丰石材有限公司双河乡王沟砂岩矿 | 金属非金属矿山 | 执法支队 | 露天矿山 |
34 | 汉源锦泰矿业有限公司选矿厂尾矿库 | 金属非金属矿山 | 安全生产基础管理科 | 尾矿库 |
35 | 汉源宝通矿业有限公司选矿厂(黑石沟)尾矿库 | 金属非金属矿山 | 安全生产基础管理科 | 尾矿库 |
36 | 四川省乾盛矿业有限责任公司乌斯河铅锌矿尾矿库1号库 | 金属非金属矿山 | 安全生产基础管理科 | 尾矿库 |
37 | 四川芦山县矿冶有限责任公司 | 冶金 | 安全生产基础管理科 | 金属冶炼 |
38 | 汉源县源富锌业有限公司 | 有色 | 安全生产基础管理科 | 金属冶炼 |
39 | 雅安春江化工有限公司 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
40 | 荥经佳仕达化工有限公司 | 危险化学品 | 执法支队 | |
41 | 汉源四环锌锗科技有限公司(二分厂) | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
42 | 四川省汉源化工总厂 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
43 | 汉源县金成锌业有限公司 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
44 | 石棉县宏盛电化有限公司 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
45 | 四川蓝海化工(集团)有限公司 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
46 | 四环锌锗科技股份有限公司(四分厂) | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
47 | 石棉县天天机械厂 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
48 | 中国石油天然气股份有限公司四川雅安销售分公司西区加油站 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
49 | 中国石化销售有限公司四川雅安石油分公司名山金桥加油站 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
50 | 中国石油天然气股份有限公司四川雅安销售分公司工业园区加油站 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
51 | 四川交投国储能源有限公司雅康高速公路天全服务区左加油站 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
52 | 芦山县大川春军加油点 | 危险化学品 | 危险化学品安全监管科 | |
53 | 芦山县华祥烟花爆竹有限责任公司 | 烟花爆竹 | 危险化学品安全监管科 | 批发企业 |
54 | 石棉县日用杂品公司 | 烟花爆竹 | 危险化学品安全监管科 | 批发企业 |
55 | 芦山县博洋纺织有限公司 | 其他 | 安全生产基础管理科 | 粉尘涉爆 |
56 | 四川建安工业有限责任公司 | 其他 | 安全生产基础管理科 | 机械 |
57 | 四川省大渡河食品有限公司 | 其他 | 执法支队 | 液氨制冷 |
注:一般检查单位,金属非金属矿山8家(安全生产基础管理科4家、执法支队4家)、危险化学品企业6家(危险化学品安全监管科5家、执法支队1家)、其他行业领域企业22家(安全生产基础管理科7家、风险监测与预案管理科5家、执法支队10家)。