雅安市聚焦“4+4+4”模式筑牢森林防火墙

雅安市紧紧围绕健全“四个机制”，着重突出“四个重点”，着力强化“四个保障”，进一步查问题、补短板、强弱项，坚决筑牢森林防火墙。

健全四个机制。健全领导指挥机制。2020年末,市县两级同步调整完善指挥体制机制，7个高风险县（区）党政主要领导担任双指挥长，并设置专职副指挥长。健全责任压实机制。推动“末端发力终端见效”机制落地，落实“三单一书”，市、县（区）、乡、村、组共签订责任清单4834条、责任和任务承诺书6029份。健全监测预警机制。强化信息化支撑，我市辖区内国家级自然保护区监测系统已实现全覆盖。在大熊猫国家公园试点推进“天空地人一体化”监测系统建设。落实网格管理力量11000余名，划定巡山护林网格单元1682个，聘用巡护员1194人，定期常态化巡护。精细监侦系统，布控22套山火在线侦测装置，对58处山火易发区段实时监控。安装可视化装置416套，实时监测重点林区。推广使用森林“防火码”，掌握各时间段进山入林人员基础信息，有效监控人为火源。健全应急应对机制。市县两级森防指下设小火打早打了组，并组建地方专业、半专业扑火队伍，发挥就近集结、打早打小打了优势。严格执行24小时值班值守和火情核查制度，实行防火期火情零报告制度，建立健全森林火情信息报告制度，扑火队伍24小时值班备勤，确保发生火情能快速处置。

突出四个重点。突出宣传教育引导。进一步扩大宣传覆盖面，教育引导群众增强森林防灭火意识。将森林防灭火教育纳入秋季开学“安全第一课”，放假前最后一课，广泛开展“小手拉大手”活动。通过新媒体、电视、“村村通”、宣传车、横幅标语等方式积极开展专题宣传，确保横到边纵到底全覆盖，落地落细，确保每村主要路口、村委会等地张贴《防火令》，发放《防火令》宣传手册。突出隐患排查整治。突出国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点区域，聚焦林区学校、居民区、危险品仓库、油库等重点设施，排查各类隐患2573处，已整改到位2056处，正在整改517处。其中：林区输配电设施方面隐患1599处，已整改1091处。清理电力通道树障1427.6公里，更换绝缘线路118.6公里等。正在整改的主要涉及卡点设置不规范、宣传氛围不浓厚、人工林密度过大等隐患。林区周边无油库、加油站、危化品等重点设施。突出包县督导检查。建立市领导及森防指成员单位，包县区联系督导工作制度，防火期每月督查不少于2次，高火险期内每月不少于4次。19名市级领导率19个市森防指成员单位对8个县区开展联系督导。市级责任包干领导开展督导44次，县（区）责任包干领导开展督导176次，开展提醒敦促15次，下发整改通知书128份，整改隐患52起。突出火案查处。严格火案查处，全市公安机关依法查处20起野外违规用火案件，行政拘留2人次、林业部门查处3起，罚款15人次，行政罚款4100元。与相邻的6个市（州）及接壤的县（区）分别签订了市县两级的《森林火灾刑事案件侦破警务协作协议书》。

强化四个保障。强化资金装备保障。统筹6.14亿元用于森林防灭火专项整治工作，目前投入项目资金4.17亿元。采购无人机48架、配备单兵防灭火装备929件套，新增高扬程接力水泵、扑火服等森林防灭火物资2000余套。强化人员队伍保障。加强火灾扑救队伍建设，已组建7支344人的地方专业扑火队伍、半专业扑火力量85支2564人，“小火打早打了”组712个。强化应急处置保障。各地结合实际修改完善应急预案，明确各部门职责，并积极开展各级森防应急演练33次，时刻做好应急处置准备。强化基层基础保障。新建防火通道313.6公里、瞭望点2个、防火检查站17个、监控点位59处，专项加强森林防灭火基层基础力量。