他们是谁？

灾害信息员主要承担灾情统计报送、台账管理以及评估核查等工作，同时兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务，协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。

他们遍布城乡社区，是灾害应急管理体系的“最后一公里”执行者。其人员构成多为兼职，主要由村（社区）干部、基层党员、民兵、志愿者等担任。他们熟悉当地情况，有群众基础，能迅速开展工作。

简单来说， 这支队伍是灾害信息的报送员、巡查排险的安全员、预警转移的引路员、救灾物资的分发员、防灾减灾的宣传员，是构建大安全、大应急框架的基础力量，是提升村组、社区防灾减灾救灾能力的重要依托。

第一吹哨人：灾前，灾害信息员开展灾害风险隐患排查，及时发现和报告潜在的风险，协助组织避险转移，推动防灾关口前移，实现从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

第一信息员：灾中，灾害信息员第一时间深入一线，排查灾情、统计损失、报告信息， 为各级党委政府决策及时提供第一手数据支撑。 

第一响应人：灾后，灾害信息员参与安置救助，发放救灾物资，安抚焦虑情绪，把党和政府的关心温暖，面对面传递到受灾群众手中，助力维护灾区社会稳定、人心安定。 

为何要设立？

我国自然灾害种类多、分布广、频率高、损失重。仅靠中央层面难以全面、快速掌握地方灾情，必须建立延伸到基层的信息网络。随着应急管理部的组建，我国应急管理体系进入“大应急”时代。灾害信息员作为体系的重要组成，被纳入《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，实现制度化、规范化发展。我国灾害信息员队伍建设目标“建立覆盖全国所有城乡社区，能够熟练掌握灾情统计报送和开展灾情核查评估的‘省－市－县－乡－村’五级灾害信息员队伍，确保全国每个城乡社区有1名灾害信息员，为及时、准确、客观、全面掌握和管理灾情奠定坚实基础”。目前，这支队伍的总人数已突破百万，构成了一个庞大的基层信息网络。

雅安市灾害信息员队伍建设现状如何？

雅安市通过专兼职结合方式构建覆盖市、县、乡、村四级共计1634人的灾害信息员队伍，全面登记人员基本信息并动态更新和维护，持续做好确保人员信息准确、联络畅通，真正做到召之即来、来之能战，为各乡镇及重点村（社区）配备融合通信终端250台、370MHz对讲机1504台、村组通设备6190台，实现灾害信息传递“无缝衔接”，切实提升应急通信保障能力。

基层一线是应急管理工作的主战场，广大灾害信息员扎根基层一线，肩负着灾害现场“第一吹哨人”“第一响应人”“第一信息源”的重要职责，在灾害防范应对中发挥着至关重要的作用。在“7·20”汉源县山洪泥石流、“7·10”雨城区上里镇暴雨以及“9·15”雅安区域特大暴雨等自然灾害中雅安市各级灾害信息员均实现了灾情信息的“早发现、早报告、早处置”。他们的及时预警和高效的人员转移工作,为雅安市启动应急响应、调配救援资源、安排救灾资金提供了最直接、最可靠的数据支撑。