宝兴县是典
一、风险挑战分析
（一）房屋安全方面。我县传统民居以木质结构盖青瓦为主，瓦面承重性能较差，遇较强降雪易造成房屋垮塌直接影响人身安全和居住性。虽经历两次地震重建，建成了部分砖混结构房屋，但其附属功能用房和未拆除的旧房对强降雪覆盖无法确保安全性，发生垮塌伤人的风险极高。冬季本就是居民火灾高发期，如遇降温降雪寒潮天气加剧将使群众用火、用电取暖频率增高，失火和因电气短路造成房屋火灾风险加大，易造成人员伤亡和房屋损失。
（二）交通方面。降温降雪寒潮天气易造成路面积雪、结冰，直接造成通行能力受限。路面积雪和结冰易造成车辆失控引发安全事故进而加剧影响通行能力、救援能力。遇极寒天气，高海拔位置的车辆因自持能力问题，有野外通行受阻后被困后车内人员缺乏油料和必要御寒物资和食品造成伤亡的风险。
（三）电力保障方面。县域内主要输电线路采用高压输电，线路由铁塔和电杆链接、承重。如遇寒潮天气使铁塔、输电线不均衡结冰，有铁塔和电杆倾覆风险隐患，铁塔倾覆即造成电力供应中断，抢通难度和时限不可估量。在农村居民用电线路有树木、房屋倒伏造成线路损毁和人员触电的风险。寒潮天气温度较低使群众用电取暖负荷迅速增高、时间延长，变压设施易在高负荷下发生故障，进而影响居民生活。各变电站、变电设施存在积雪过厚引发设施瘫痪风险。
（四）用水保障方面。结合历年气象信息，我县集中供水和农村分散供水水源地彻底冻结造成居民无水可用的情况概率较小，但因低温造成输水管道冻结情况时常发生，一旦发生寒潮天气必将影响居民生活供水和消防用水。
（五）居民御寒方面。温度较低直接消耗居民御寒物资储备，加之群众用电用火取暖频率增高，易发生住房火灾和一氧化碳中毒事件。野外作业人员有被困失联风险。
（六）应急救援体系方面。降温降雪寒潮天气加剧虽提前谋划准备，但是应对多处突发事件的救援还需加强。尤其是在道路通行能力受阻时，及时完成火险救援、医疗救援等时限要求高的救援种类实施难度显著增大。
二、对策建议
（一）增强思想意识，强化政治站位，加强组织领导。各级干部提前谋划防灾减灾工作，提前做好组织和预案准备以及队伍、物资、装备准备，在突发情况时随时能够投入救灾救援。
（二）加强群众的抗灾防灾知识宣传力度，对用电用火用气的安全知识再进行提醒和巩固。加强对房屋安全的排查力度，发现问题及早维修加固，必要时进行转移安置，防止伤亡事件发生。同时引导群众合理储备生活和应急物资，随时应对突发天气事件。
（三）做好群众安置准备和救援准备。结合备灾点物资储备，将群众安置类物资前置到灾情易发乡镇、村，发生灾情后立即启用，保障群众生活需要。各应急队伍保证24小时值班制度，保证必要足够人员在岗在位，维护好救灾救援装备，发生灾情险情时能够快速行动、科学处置。同时，加强道路沿线安全巡查，及时发现被困人员，帮助其脱困和治疗，解决必要的生活物资。
（四）及时发布极端天气预警和灾情信息，使干部、群众提前准备，做好应对准备。同时加强过往车辆管控，配备必要的防滑和必要生活用品，增强防灾能力。在极端天气时视情况进行交通管制。
（五）及时采取措施消除隐患，清理可能诱发进一步险情的物源。及时组织清理积雪、倒伏树木、道路冰雪和电路结冰物源，降低发生进一步险情的风险。
（六）加强对困难群众的帮扶力度，及时提醒群众储备物资，同时做好舆论引导，对确需救助的群众立即发放必要御寒物资，保障群众温暖过冬。
