一、现状

汉源县全县煤矿已于2019年按照国家文件规定全部关闭到位。

二﹑存在困难和问题

（一）煤矿开采技术应用层次有待深化。

四川煤矿总体趋势为小型矿山，采高较低，煤层倾角以倾斜、急倾斜为主，因此矿山地质条件较差。无人开采工作面技术发展壁垒无法突破，综采设备应用在小型矿山开采上开采煤炭的效果较差。煤矿信息化监管设备老旧。原来的人工技术管理等不再适应当前的煤矿开采技术的发展﹐这些己成为制约煤矿开采技术发展的因素。

（二）煤矿开采技术专业人员匮乏﹐创新能力较弱。

煤矿安全中主要包含“六大系统”（采煤系统、掘进系统、机电系统、运输系统、通风系统、排水系统），每个系统都要相应的管理团队，少则数十人，多则上百人。近年来，煤矿行业的专业人才大量跨行，专业人才流失，而新进入煤矿行业的专业人才较少，导致了人才缺口，入不敷出。目前，煤炭行业多以40岁及以上的职工在职。缺乏年轻技术专业人员﹐也直接导致创新思维的缺乏，忽视产品设计开发﹐以致形成了煤矿开采产业缺乏技术﹐应用比较单一﹐无法使煤矿开采技术全面发展，此外，绝大多数煤矿开采企业不重视技术推广，仍然依靠传统技术应用，不愿意投入精力推动煤矿开采技术的发展。因此﹐煤矿开采技术发展缺乏技术的应用氛围。

（三）煤矿发展的政策环境差。

煤矿发展没有与之相配套稳定的政策环境﹐煤矿的升级改造以几乎不到2年一个政策在变化，没有给煤矿企业充分时间进行升级改造，导致其资金链断裂或者升级改造跟不上政策变化而被迫关闭。

三、举措和建议

据国家统计局初步核算，2019年能源消费总量比上年增长3.3%。其中，全国煤炭消费量约28.04亿吨标准煤，消费量增长1.0%，煤炭消费量占能源消费总量的57.7%。从能源结构上来说，目前煤炭行业仍然占据了全国能源消耗总量一半以上，发展煤炭行业依然是我国能源行业的主旋律。

（一）推行煤矿稳定政策，营造良好生产环境。

国家煤监局、省煤监局要分类考虑南北方煤矿地质条件差异，对症下药，出台针对南北方煤矿有力发展的实施方案，以5年为一个实施周期，着力打造煤矿开采良好环境，实现精准化安全监管，确保煤矿用效益保障安全，安全促进效益。

（二）出台技术升级奖励政策，鼓励发明煤矿新工艺。

积极鼓励煤矿企业进入专业高等院校招聘专业技术人员，并出台煤矿企业招聘应届毕业生奖励政策，同时拓宽吸取新鲜血液道路，向国企、央企引进高端人才，丰富煤矿企业技术手段。煤矿企业积极发展新工艺，以机器换人，大力发展无人采煤工作面，升级信息化监督平台，做到隐患预报准确，消除隐患及时。