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“亮码入企、告知执法”雅安应急阳光执法切实为企业减负

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为深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求,进一步规范涉企行政执法检查行为,优化法治化营商环境,加快推进“扫码入企”,雅安市应急系统创新执法模式,充分应用“互联网+执法”和“应急宝”系统,探索“亮码入企、告知执法”,推动执法检查从“被动查”向“主动防”转变,助力企业安全发展。

应用“应急宝”查历史、明方向

检查人员通过“互联网+执法”系统配套开发的“应急宝”,对赋码企业扫码,及时掌握企业历史检查记录、企业安全台账自主上报、重大事故隐患专项排查、布置的检查任务自查自改等情况。有利于执法人员摸清企业安全底数,及时调取相关信息,杜绝无差别检查,为企业提供专业指导和精准服务,这是应急管理执法工作向信息化发展的一项重要举措。现注册使用“应急宝”的企业484家,已自查隐患1280条,重大事故隐患73条,有效推动企业安全生产主体责任落实。

应用“互联网+执法”发任务、促检查

为优化营商环境,落实“五个严禁”“八个不得”要求,通过“互联网+执法”线上模式向企业发布自查自改、政策法规知识学习、安全风险管控等要求。通过线上“让数据多跑路”,让执法队员和企业少跑路,实现“非接触执法”“智能办案”。对安全风险系数高、企业安全管理机构不健全、计划类执法等需要线下执法的企业,执法人员通过“互联网+执法”系统提前至少一周告知企业执法检查事项,使企业有足够时间进行隐患自查自纠。目前,执法人员通过“应急宝”中“安标库”和“执法大模型”等功能模块的辅助,使用“互联网+执法”系统检查企业2289家次,排查隐患12907项,重大事故隐患273项,全力防范化解重大安全风险和保障人民群众生命财产安全。

应用“入企码”赋资格、禁随性

对行政检查事项多、频次高、随意性大,以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题,全市应急系统已全面使用“亮码入企”,非专项执法检查、计划执法,不得随意进企业开展检查。同时,按照“进一次门查多项事”工作要求,同市场监管、经信、环保等部门,应用“天府入企码”中“综合查一次”功能,对企业开展多部门联合检查,减少检查频次。通过“扫码入企”,实现全过程留痕、可追溯、可监督,确保行政检查依法、公开、公正、便民、高效,进一步优化营商环境。目前,全市应急系统已通过“天府入企码”亮码52次,并通过“雅安随手拍”积极向企业宣传“扫码入企”平台,将执法检查置身大众监督之下。

下一步,我们将不断完善“亮码入企+告知执法”工作模式,以“统筹联动、提前预约、全程监督”为总体思路,推动执法检查与企业自查深度融合,实现进企频次大幅减少、检查质效大幅提高,为营造良好的安全营商环境提供“应急”办法。

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