深秋的雅安，山峦叠翠，青衣江奔流不息。一场融合前沿科技的救援演示在四川省区域应急救援雅安基地上演：四足机器狗稳健地穿梭在仿真的坍塌楼板与瓦砾之间，其搭载的传感器将废墟内部的实时画面清晰回传；一旁，技术人员操作雷达生命探测仪，它能捕捉到30米范围内微弱的呼吸声。戴上专用耳机，模拟废墟下传来的求生敲击声被音频探测仪放大数十倍。这不仅是技术展示，更是对生命至上理念的深刻诠释。
过去一年，市应急管理局在市委、市政府和应急管理厅的坚强领导下，始终以人民至上、生命至上的理念，推动全市应急管理工作实现系统性重塑和突破性进展，以高水平安全护航高质量发展，为雅安推进“三区两地一枢纽”建设，加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地构筑了坚实的安全防线。
四川省区域应急救援雅安基地
党建引领 铸就新时代应急铁军的忠诚本色
面对“全灾种、大应急”的复杂挑战，市应急管理局党委深刻认识到，要履行好保护人民群众生命财产安全和社会稳定这一职责，必须有一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、敢于担当的队伍。
市应急管理局党委打破传统科室壁垒，创新性地按照“综合协调、安全生产、应急救援、防灾减灾”四大核心业务链条，优化调整4个党支部，实现了党建工作与业务工作深度融合。在防汛抗旱一线、森林防火卡口、安全执法现场，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分彰显，形成了“支部建在业务链上，党员冲锋在第一线”的新格局。
与此同时，将理论学习与实战需求紧密结合，开展覆盖全市的安全应急领域意识形态和稳定风险专题研判，提前洞察社会风险苗头。推动全市96个乡镇（街道）全部设立应急管理办公室，配备专兼职人员，实现了基层应急机构的“从无到有”和全域覆盖。在此基础上，着力构建市、县、乡、村、组“五位一体”应急职业共同体，通过系统培训、资源下沉和制度联动，将应急管理的神经末梢延伸至基层最前沿。创新“群众发现、乡镇吹哨、部门报到、专兼处置、群防群控”基层治理新模式，有效激发了群众参与安全治理的积极性。
一年来，党建引领的成果斐然：全市应急管理系统荣获CICC科技进步奖一等奖、全国灾害信息员业务技能大赛市级团体三等奖和组织奖、四川省地质灾害防治工作成效突出单位等国家级、省级表彰表扬共10次，充分展现了新时代应急铁军的卓越风采。
执法人员在企业开展安全生产执法检查
科技赋能 构筑智慧应急的“雅安范式”
当灾害袭来，断路、断网、断电的“三断”困境是最大梦魇。雅安的回答是：用科技打通“生命线”。
以四川省开展科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”试点工作为契机，雅安全域开展创新试验场，采取“集中攻关、集中展示、集中应用”的策略，推动现代信息技术与应急管理业务深度融合，驱动防灾减灾救灾能力实现跨越式跃升。
省级“揭榜挂帅”项目在雅安全面开展实战验证
“空天地”一体，破解极端条件通信困境
雅安自主研发并投入实战应用的“星地融合应急指挥通信系统”，集成了卫星通信、无人机空中基站、地面移动网络、车载通信和人员单兵设备，构建起“空天地人车网”多维一体的应急通信网络。目前，已向市、县、乡三级指挥节点配备专用终端250台，并为偏远村组配备了6190套“村组通”简易设备。这意味着，即使在最极端的灾害条件下，灾情信息能够传出来，指挥调度命令能够下得去，生命通道能够保持畅通。
“耳目”向下，实现风险精准预警到户到人
山洪沟口、地质灾害隐患点、森林防火高危区，这些分散在广袤山川中的风险点，是传统监测的盲区。为此，雅安市创新推出“户户响人人响”智能预警系统，在这些关键点位安装集成了AI识别算法的双向语音摄像头1．5万余个。平时，这些摄像头是科普宣传的“大喇叭”，循环播放安全知识；战时，它们变身为“千里眼”和“顺风耳”，平台可通过远程喊话，提醒危险区域人员紧急撤离，并能接收现场人员的语音回应，实现对特定区域人员的精准监测、预警和管控，将“被动救灾”转向“主动避灾”。
山洪泥石流易灾区域监测能力提升关键技术研究及应用示范项目
“随手拍”发力，构建全民共治的数字闭环
隐患无处不在，群众的眼睛最雪亮。市应急管理局牵头开发“雅安随手拍”微信小程序，并嵌入“天府通办”本地端口，自下而上构建起“群众发现、乡镇吹哨、部门报到、专兼处置、群防群控”的隐患治理新体系。市民发现任何安全隐患，只需随手一拍、定位上传，系统自动派单至属地乡镇（街道），乡镇“吹哨”后，相关职能部门迅速“报到”处置，处理结果反馈至举报人并公示，形成全流程闭环。截至目前，该小程序累计收到有效举报线索3．5万余条，发放公民举报奖励红包22．24万元，发放处置队伍奖励金17．01万元，真正实现了“人人都是安全员，人人都是受益者”。
“数字底盘”坚实，支撑地震应急科学决策
为有效防范地震灾害，雅安建立了地震应急信息服务技术支撑平台。该平台的最大亮点在于，构建了三大断裂带周边5公里范围内78个重点村（社区）的实景三维数字底座，将房屋、道路、桥梁、人口分布等要素数字化、可视化。一旦发生地震，该平台可快速评估灾情、模拟次生灾害、规划救援路线、调配应急资源，为指挥部提供“一张图”决策支持。该平台已获得国家版权局软件著作权登记。
“云上管理”，提升应急保障精细化水平
近年来，全市应急物资管理正加快告别纸质台账和人工盘点的传统模式，积极推进数字化、智能化转型。通过手机端的应急物资管理系统，各级仓库管理员可实时扫码查看、管理本仓库物资，系统自动生成动态台账，指挥中心可及时掌握全市应急物资的品类、数量、位置和状态，实现救灾物资精准高效调拨。同样，“救援通”小程序为赶赴灾区的各类救援力量提供了电子通行证，实现关卡无接触快速核验，全程通行记录可追溯，极大提升了救援队伍的通行效率。
数据汇聚，“智慧大脑”初具雏形
2025年，雅安市综合应急管理项目通过最终验收，并制定了6类16项数据标准规范。项目接入了气象、自然资源、水利、水文等20个部门的监测数据，以及7家在雅企事业单位的救援资源数据，累计汇聚各类数据4．34亿条，发布数据服务155项。一个跨部门、跨层级、跨领域的应急管理“智慧大脑”正在雅安形成，使得风险监测预警更加敏锐，灾情评估更加精准，救援指挥更加科学。
精准监管与系统应对
织密安全发展的双重防护网
在强化科技赋能的同时，市应急管理局始终坚持精准施策，系统推进安全生产和灾害防御能力建设。
安全生产监管实现标本兼治。联合市委组织部创新制定《主要领导干部履行安全生产责任正、反面提示清单》，定期向县（区）和市级行业监管部门主要负责同志印发《安全生产工作提示函》。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，汇编印发《重大事故隐患判定标准》和《有限空间作业安全手册》1．2万余册，全市共排查整治重大事故隐患4230项。推广“蜀安·焊”数字化监管平台，动火作业线上备案2．2万余件。
灾害应对体系实现全面升级。修订完善《雅安市突发事件总体应急预案》及专项预案十余个，形成完备的预案体系。创新建立联合值班值守、每日会商等“五项机制”，首创“8＋1”汛期力量前置执勤体系，在2025年汛期成功应对多轮强降雨，累计转移群众49万余人次。
救援力量布局实现优化重构。完成市综合应急救援支队第二批50名专业队员招录，建立“支队—大队—中队—班组”四级架构。全市建成县级队伍9支564人、乡镇队伍96支2515人、村级队伍659支8042人，形成专业与属地相结合的力量格局。投入2亿元提升装备水平，建成“1＋3”应急救援基地网络，覆盖主要灾种，辐射川西区域。
森林防火实现全域管控。坚持四级联动，运用“空天地人车网”监测系统，推进输配电线路隐患整治，科学布防前置力量，2025年森林草原实现“零火灾”。
实战演练检验应急能力。高质量承办四川省抗震救灾综合演练，创新编制“三通一安置”一县一策专项应急预案，推动应急准备从“经验化”向“精准化”转变。
雅安市综合应急救援支队授旗仪式
应急部门在全市范围开展“熊猫跑跑车”巡游活动，宣传森林草原防灭火知识
展望“十五五”
以更高水平安全护航高质量发展
从机器狗深入废墟到“随手拍”联通万家，从“五位一体”的基层筋骨到“1＋3＋6”基地和96个乡镇“一办两队”的战略布局，2025年，市应急管理局走出了一条清晰坚定的转型之路：从依靠人力经验的传统模式，转向依托数据智慧的现代治理；从部门单打独斗的分散状态，转向党建引领下的全社会协同共治；从被动应对灾害的“救援队”，转向主动防范风险的“守夜人”。
征程万里风正劲，使命千钧再奋蹄。2026年是“十五五”规划的开局之年，新的挑战与机遇并存。市应急管理局将始终牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，深入贯彻落实党中央和省委、市委的各项决策部署，坚持党的全面领导不动摇，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，持续深化科技赋能，不断夯实基层基础，全面提升防灾减灾救灾现代化水平，为谱写中国式现代化雅安新篇章铸就更加坚不可摧的安全屏障，让安全发展的基石，在科技的淬炼和初心的照耀下，愈发坚不可摧。
雅安市综合救援支队队员接受大练兵成功检验
雅安市举行“守护青山·2026”森林草原防灭火实战演练
来源：雅安日报
