基层是应急处突的“最先一公里”，更是守护安全的“最后一公里”。为深入贯彻习近平总书记关于应急管理体系和能力建设的重要指示精神，落实中央及省委、省政府部署要求，我市印发了《雅安市贯彻落实〈省委办公厅 省政府办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见〉责任分工方案》，并于10月28日召开全市加强基层应急管理能力建设工作推进会。

我市将以系统化思维破解基层应急难题，从机构、队伍、职能、保障四大维度精准发力，既为基层应急能力建设工作落地明确了路径与方向，也为全面筑牢基层安全底板提供了有力支撑。

在基层应急机构建设上，我市聚焦实体化运行实效，对全市96个乡镇中已整合设置的89个专职应急机构开展“回头看”，同时要求各乡镇选拔精干领导班子负责应急办工作，确保机构“建得实、能运转”。针对乡镇应急力量薄弱问题，我市整合网格员、民兵、地灾员、消防员等力量，组建专兼职应急队伍，并将实行“一县一策”补贴政策，切实建强基层应急“先锋队”。

职能职责的明晰是基层应急能力提升的关键。我市突出“防”的核心，引导基层应急力量聚焦日常管理巡查、问题早期发现、先期处置与及时上报，统筹抓好乡镇安全生产与防灾减灾工作，实现“千山万水、千家万户、千门万店”安全覆盖，同时积极探索激励机制，激发基层应急工作积极性。在保障基础方面，我市明确县区为核心责任主体，统筹推进机构编制、经费保障与装备配置，推动基层专兼职队伍在“大应急、大安全”体系下协同作战。

市委编办、市委社会工作部、市公安局、市消防救援局等部门围绕基层应急能力建设相关工作积极建言献策。

下一步，全市各级各部门将以“时时放心不下”的责任感，严格落实相关部署，持续补短板、强弱项、提效能，把基层应急能力建设成果转化为守护群众生命财产安全的实战能力，为雅安市高质量发展筑牢坚实安全屏障。