各县（区）安委会、经开区安委会，市安委会各成员单位：

现将2019年度全市生产安全事故情况通报如下。

一、全市生产安全事故情况

2019年，全市共发生各类生产安全类事故（不含高速公路交通事故）46起、死亡46人、受伤5人、直接经济损失3206.3万元，同比分别下降45.2%、31.3%、92.2%、3%。未发生较大及以上生产安全事故。

二、重点行业（领域）生产安全事故情况

（一）道路交通领域(不含高速公路交通事故）：共发生事故17起、死亡18人、受伤3人，同比分别下降71.2%、55%、95.2%。其中，名山区发生5起、死亡5人，荥经县发生事故3起、死亡4人，天全县发生事故3起、死亡3人，石棉县发生事故3起、死亡3人、受伤2人,汉源县发生事故2起、死亡2人、受伤1人，宝兴县发生事故1起、死亡1人（名山区高速公路事故1起、死亡2人；荥经县高速公路事故2起、死亡2人、受伤7人；石棉县高速公路事故1起、死亡3人、受伤4人未纳入统计）。

（二）工矿商贸领域：共发生事故29起、死亡28人、受伤2人，同比事故起数和死亡人数分别上升16%、上升3.7%，受伤人数与去年持平。其中，雨城区7起、死亡7人，荥经县4起、死亡4人。

（1）煤矿：发生事故1起、死亡1人，同比均下降75%。事故发生在荥经县。

（2）金属非金属矿山：发生事故4起、死亡4人，同比均上升100%。其中，汉源县发生事故2起、死亡2人，宝兴县和石棉县各发生事故1起、死亡1人。

（3）建筑施工行业：发生事故15起、死亡15人、受伤1人，同比事故起数和死亡人数分别上升66.7%、50%，去年同期无受伤人员。其中，雨城区发生事故6起、死亡6人，天全县发生事故3起、死亡3人，宝兴县发生事故2起、死亡2人、受伤1人，荥经县发生事故2起、死亡2人，经开区和芦山县各发生事故1起、死亡1人。

（4）冶金机械等8行业：发生事故6起、死亡6人，同比均上升500%。其中，石棉县发生事故2起、死亡2人，名山区、汉源县、芦山县、荥经县各发生事故1起、死亡1人。

（5）工商贸其它行业：发生事故3起、死亡2人、受伤1人，同比分别下降66.7%、80%、50%。其中，天全县发生事故1起、无人员死亡、受伤1人，雨城区和名山区各发生事故1起、死亡1人。

三、安全生产特点分析

从全年事故情况来看，道路交通领域事故同比大幅下降，大部分县（区）事故下降，工作是卓有成效的，经统计分析，仍存在以下突出问题。

（一）部分行业（领域）安全生产形势严峻。2019年，工矿商贸领域发生生产安全事故29起、死亡28人，分别占全市事故总量的63%、60.9%，均超过了总事故的半数。其中，建筑施工、冶金机械等行业领域事故多发频发，事故上升幅度特别大，安全生产形势严峻。

（二）道路交通领域仍存在较大安全风险。2019年，全市道路交通领域事故虽同比下降幅度较大，但从事故调查、危化运输车辆违法行为抄告等反映出客运、危化品运输等车辆管理方面还存在薄弱环节，极易发生重大事故，必须全面加强管理。

（三）煤矿安全风险不容忽视。2019年，全市煤矿发生1起事故、死亡1人，取得了较好的成绩，但不能掉以轻心，全市目前仍保留21处煤矿，安全基础薄弱,在当前强力推进年产30万吨以下煤矿分类处置的大趋势下，要严防企业非法生产。

四、下一步工作建议

（一）继续推动隐患排查治理体系建设。继续组织全市各级各部门开展拉网式排查,进一步推进排查治理体系建设工作。对道路交通、煤矿、建筑施工、金属与非金属矿山、危化企业等重点行业(领域)一旦发生易造成较大社会影响的行业(领域)的重点部位进行全面排查,不留死角,对发现的隐患及时进行整改。

(二)坚决打好防范化解安全生产重大风险攻坚战。一是继续实施各项安全生产专项整治。二是继续推进安全风险双重预防示范点建设,开展重大风险辨识评估,建立安全风险和事故隐患数据库,绘制省、市、县三级安全风险等级和重大事故隐患“红橙黄蓝” 四色分布图。三是继续推行安全生产责任保险制度,健全保险机构参与企业安全生产管理和风险防控的工作机制,提升企业风险管控和事故预防能力。

(三)进一步落实企业主体责任。要督促企业进一步落实安全生产主体责任,加大安全投入,健全各项制度,完善各项措施，切实推动企业本质安全。进一步落实全员安全生产岗位责任制，推动企业内部安全生产责任明晰,督促企业建立健全保障全员岗位责任制有效运转的工作机制

(四)以推动企业主体责任落实为核心强化监管执法工作。在监管执法工作中要围绕工作目标,始终以企业主体责任的落实情况为监管执法重点,紧紧盯住全员岗位责任制落实情况及其保障机制运转情况、隐患排查治理体系实施情况,安全风险分级管控工作推进情况以及各项安全工作措施落实情况,推动企业健全完善保障安全生产的工作体系。

雅安市安全生产委员会办公室

2020年1月21日