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雅安森防简讯〔2025〕第6期

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【火险研判及应对措施】

1、森林草原火险气象等级(3月5日~3月14日)

预计5日~6日,我市有一次较明显的降温降雨天气过程,平均气温将累计下降5~7℃,雨量小到中雨。8日前后阴天有小雨;12日前后阴天有小雨,局部中雨;其余时段白天以多云或阴天间多云天气为主,早晚多分散小雨,全市森林火险等级普遍为2级,晴好时段宝兴、汉源、石棉部分地方可达3级。

2、当前风险隐患研判

一是预测我市3月平均气温较历史同期偏高,降水较历史同期偏少,林牧区可燃物含水率低、干燥易燃,汉源、石棉、宝兴风险仍然较高。二是35千伏和10千伏输配电线路存在较大隐患,“树线”矛盾整治、通道内可燃物清理还不彻底,小水电、用电企业所属线路落实整治措施仍不到位。三是林区企业复工复产和在建工程存在较大隐患,施工动火作业点(面)未按要求落实防火隔离措施,缺乏增湿灭火装备,吸烟情况屡禁不止。四是农事生产、野炊露营、林木采伐、春茶采摘等户外人流活动频繁,林缘违规农事用火时有发生,特殊人群管控需重视,森林草原火灾风险仍然较大。五是监测、巡护、宣传“最后一公里”责任落实有差距。六是实战化运行机制不够流畅、实战化状态不浓,各地思想认识、应急措施落实不平衡。

3、主要应对措施

一是强化监测预警,组建火险等级预测预报预警及发布工作专班,及时准确发布预警预报,信息实时共享,适时开展增雨增湿作业,落实临灾预警“叫应”机制。二是集中攻坚整治输配电设施火灾风险隐患,确保通道及“树线矛盾”问题清理到位、线路运营管护到位、技防措施落实到位、绝缘化逐步改造到位,对未整治到位且存在较大风险隐患的采取强制停运避险措施。三是动态摸排督导林区企业和在建工程做好复工前后防火措施,严格规范施工动火作业,对未开展人员培训、未配备防火设备、未砍防火隔离带的原则一律停工整改。四是开展烟点火点“清零行动”,3月火灾高发期原则停止审批农事用火;禁止野外露营、踏青郊游活动人群野外烧烤、生火行为;严控各类自然保护地涉及网红打卡点准入,高风险时段限制人员进山入林;落实“五类”特殊人群一对一监护监管。五是压实六个方面责任,抓实专职网格员管理考核,用好“轻骑兵”巡护宣传,强化“3+1”督导问效,落实“驻训+地方”专业防火队伍指挥、装备、力量“三靠前”,防火卡点、宣传点“卡查宣巡”规范运行,平台监管实时监控决策。六是绷紧安全防范思想之弦,强化工作调度,构建扁平化调度指挥体系和森防“勤、指、行”指挥中心,市县指挥部实战化专班集中办公,逗硬执纪惩处。

4、近期重点工作

一是围绕“零火情、实战化、看成效”落实重点时段实战措施,预测预报预警及发布专班实战化运行,每日研判,及时预警,“点对点”提示当地党委、政府主要负责同志。二是对标实战化排除输配电线路、林区在建工地、野外用火“三大隐患”,特别是要集中力量对输配电线路进行再排查、再整治,对整治不到位的果断采取解网等措施。对林区在建工地再进行一轮排查,严格动火作业审批监管,对达不到防火要求的工地,禁止开展动火作业。针对春季农事生产、野炊露营、林木采伐、春茶采摘等户外人流活动频繁的区域,采取增设宣传点等方式,禁止火源进山入林。三是构建实战化指挥体系,市县指挥部实战化专班集中办公,第一时间会商、研判、预警、调度、处置落实。四是加强“以水灭火”工程、输配电线路监测熔断、秸秆等综合利用项目建设,持续补充8兆帕输水带配置,持续推进10吨以上蓄水池新建、改扩建。五是发动群众群防群治,强化随手拍、“十户联保”“户户响人人响”实战化群众基础,多形式开展3月森林草原防灭火宣传月活动。六是野外违规用火严格落实“一案双查、一案双罚”,坚决逗硬约谈、问责、处罚。

【工作动态】

1、市级

2月25日,常务副市长陈万见带队赴雨城区多营镇督导检查森林草原防灭火工作。

2月25日,副市长邓朝金带队赴荥经县督导检查森林草原防灭火工作。

2月26日,副市长张春刚带队赴汉源县督导检查森林草原防灭火工作。

2月26日,副市长孙云一带队赴芦山县督导检查森林草原防灭火工作。

2月27日,副市长于冀川带队赴石棉县督导检查森林草原防灭火工作。

3月1日,副市长郑胡勇带队赴汉源县调研督导农事用火处置管控工作。

3月4日,副市长郑胡勇赴汉源县调研督导输配电线路隐患排查整治工作并召开全市森林草原防灭火指挥部工作例会暨“十日会商”工作调度会。

3月5日,副市长郑胡勇赴石棉县调研督导林区在建工地防灭火工作。

2、部门

2月28日,按照省森防指要求,市森防指决定对汉源县、石棉县、宝兴县启动森林草原防灭火四级应急响应,制定重点区域提级管理、切实加强源头防控、做好监测预警预报、做足应急应对准备、加强暗访督导检查等响应措施。

2月28日,市森防指办组织召开全市高火险期会商研判会暨视频调度会,就近期全市防灭火形势、启动森林草原防灭火四级应急响应、组建森林草原火险等级预测预报预警及发布工作专班等进行会商研判。会议从思想准备、指挥体系、包保责任、依法查处、督导问效、严控火源、监测预警、闭环整治、科技赋能、

应对准备、确保安全、信息上报、项目争取等13个方面做具体

安排。

2月28日,组建市、县火险等级预测预报预警及发布工作专班,市级专班自2025年3月1日至5月10日在省区域应急救援雅安基地集中办公,主要承担值班值守、会商研判、预警发布、指挥调度、督责问效等职能。

2月20日至3月3日,市“3+1”暗访督导组联合县级检查组共派出215人次,覆盖相关县(区)各级各类点位151个,共

发现问题隐患189个,要求立行整改153个,限期整改36个。

3月5日至3月11日,市森防办向西部战区空军参谋部航管处提出空域申请,在石棉县、汉源县开展无人机(人工影响天气)增雨作业,作业时长4小时43分钟,作业效果显著。5日白天到夜间石棉县普降小到中雨,个别大雨。

进入高火险期,市县两级综合应急队伍、专业扑火队伍、消防救援队伍在石棉、汉源、宝兴三个县共374人分成15个片区前置驻防,其中石棉县163人分成5个片区、汉源县141人分成6个片区、宝兴县70人分成4个片区,开展队伍连练、带装巡护和宣传。“轻骑兵”巡护队员479 名,其中石棉县149人、汉源县237人、宝兴县93人,按照包保区域开展巡护,巡护人员配备灭火器、2、3号工具等扑火装备,并开展随手拍、森林草原防灭火宣传资料入户宣传等。

2024年度森林草原防火奖补资金209万元已拨付到位,据此我市连续三年由市级财政出资,市林业局组织下发村(社区)奖补资金共600余万元,这一举措把牢“关键点”、下好“全盘棋”、调动“积极性”,正向激励基层一线防火力量。奖补资金主要用于火情早期处置队伍人员的奖励或补助、注册护林员的奖励或补助、林区卡防点等相关支出、购置早期火情处置的灭火物资等。

3、县(区)

雨城区多措并举筑牢森林防火安全屏障。一是强化应急准备。组织对辖区应急物资进行全面检查,并开展森林防灭火演练;二是强化巡护排查。采用“机巡+步巡”“空中+地面”方式,组织142人,对辖区约323公里输电线路进行全面排查,对林区、林缘等重点部位开展拉网式火灾隐患排查;三是强化科技赋能。充分利用信息化技术和“烟火识别+火点定位算法”,在林火高风险区一共建设了4 套高清双光谱摄像机,巡航半径为5公里和10公里,对林区进行全天候远程监控,覆盖面积达196平方公里,安装智能化监控系统,提升救援装备库房的管理效能,确保应急物资的安全存储和高效调用。

石棉县构建摩托车巡护队伍“1小时覆盖圈”。为有效应对森林防火关键期,石棉县率先组建专业化摩托车巡护队伍,通过“快速处置+立体宣传”模式,全面提升森林火灾防控能力。一是强化装备赋能。为149名专(兼)职巡山员统一配备往复式灭火水枪、便携式宣传喇叭、制式巡护马甲、摩托车巡护套件等四类专业装备。二是建立智能巡护。队伍采取“重点布防+动态巡查”模式,紧盯林缘带、农林交错区、人员密集区三类重点巡护区域,建立“1小时覆盖圈”快速响应机制,实行“巡护打卡+隐患直报”便捷化管理,日均巡查里程较传统模式提升3倍,隐患发现效率提高60%。三是多元防控成效。在巡护效能方面,突破地形限制覆盖20余处偏远林区,消除盲区47平方公里;先期处置方面,将平均响应时间缩短8分钟;宣传效果方面,开展移动宣传280次,入户宣讲覆盖1.2万余户,实现群众防火宣传全覆盖。

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