雅安市聚焦工贸领域风险防控核心任务,通过压实企业主体责任、深化专项整治、开展全员培训等组合举措,持续释放安全生产治理效能。工贸领域生产安全事故起数与死亡人数实现连续两年“双下降”:从2023年的6起7人,降至2024年的2起3人,再到2025年的1起1人,安全形势总体平稳可控,为全市产业高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
强化责任落实,压实企业安全根基
市应急管理局建立分层分级谈话机制,主要负责人、分管负责人、相关科室负责人与84家工贸重点企业主要负责人进行“面对面”谈心谈话,推动企业主要负责人进一步牢固树立安全发展理念,严格履行安全生产第一责任人职责。全面推进192家工贸高风险企业精准辨识高危领域较大以上安全风险、严格落实安全风险管控措施的主体责任,施行“一企一档”管理。深入实施安全生产“明白人”培养工程,市县两级应急管理部门针对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等组织安全专项培训441人次,并进行考核,考核合格率89%,经补考,合格率达到100%。通过系列培训与严格考核,不仅促使企业人员夯实了安全理论基础,深化了安全责任认知,更实现了从“被动接受”到“主动提升”的意识转变,全面增强安全素养与风险防控能力。
以2025年全市应急管理综合行政执法培训比武暨职工职业技能竞赛为抓手,着力打造“一专多能”的安全生产执法尖兵。组织市县安全监管人员前往大型钢厂参加跟班实训,现场直观学习了解企业生产工艺流程、设施设备、操作规程等,加深对工贸领域安全生产法规标准、安全技术措施、安全风险隐患的理解认识,提升安全监管实践与实战技能。针对近年来有限空间事故多发频发现状,组织市县应急、经信、农业农村、商务等部门,以及各乡镇(街道)安全监管人员,采取线上线下相结合的方式开展有限空间作业安全能力提升专题培训,直达基层一线,不留盲区死角,切实提升监管人员技能水平。通过带着专家查、多部门联合监督检查等多种方式,实现互学互促,显著提升监管队伍发现问题隐患和解决实际问题的能力。
纵向构建市县联动帮扶机制,组建专家组22个,专家48人次,对9个县(区)237家企业开展“一对一”指导,针对排查发现的问题隐患逐一给出解决方案,推动企业高效落实整改措施。横向聚焦工贸重大事故隐患和十大事故高发领域,实施精准整治,着力破解问题隐患“屡查屡有、屡改屡犯”的顽疾。截至9月底,累计排查问题隐患2740项(其中重大事故隐患216项,事故高发领域问题隐患391项,其他一般问题隐患2133项),已完成整改2713项,整改完成率99%。重大事故隐患及事故高发领域问题隐患均已全部整改,剩余27项一般问题隐患正在限期整改中。