为贯彻落实省人大常委会副主任彭琳来雅督导调研的指示精神和李酌书记关于开展自然灾害应急管理方面立法的指示要求，按照《雅安市地灾山洪应急避险若干规定（暂定名）》立法方案分工，市应急局牵头，由市人大法工委、社建委、市政府相关部门以及川农法学院共同组成调研组，7月6日至8日，先后前往天全、汉源、石棉开展集中调研工作，市县各相关部门、乡镇、村组、企业和社会救援力量代表参加调研座谈会。

雅安全年降水量多、地质条件复杂，是全省自然灾害最严重的地区之一，也是全国地震重点监视防御区。近年连续发生特大暴雨洪涝灾害、山洪泥石流灾害，防汛形势严峻、地震灾害风险大、地灾隐患突出。

在以往应对各类自然灾害中，我市探索积累了许多经验和办法，建立了一批制度措施，并在全省全国范围内推广，有必要通过地方立法把这些经验、做法加以固化，健全自然灾害应急避险长效机制。同时，我市在应对自然灾害工作中，也暴露出一些问题，如部分职能交叉、执法依据缺乏、协调机制不太完善、基础支撑不扎实等问题，通过立法可以为今后自然灾害应急处置工作提供有效支撑。

组织召开集中调研座谈会，通过深入沟通交流、集思广益，找准问题症结、找到破解方法，切实将《雅安市地灾山洪应急避险若干规定（暂定名）》打造成一部富有雅安特色、具有针对性和操作性的地方法规。