为提高基层应急管理、处突能力和防灾减灾救灾能力，健全公共安全体系，增强“神经末梢”的灵敏性，夯实应急管理工作基础，我区三条措施全力构建统一指挥、权责一致、权威高效的基层应急管理体系，增强镇（街道）应急管理能力，做好风险研判、预警、应对工作，切实打通基层应急管理“最后一公里”。

建强战力充沛的应急力量。名山区委编办印发《关于进一步加强镇（街道）应急管理机构工作力量有关事项的通知》，组建全区镇（街道）专职应急管理机构，由镇（街道）行政主要负责人兼任机构负责人、统筹1-2名行政编制人员作为机构专职人员，1-2名事业人员专职从事应急管理相关工作，明确应急管理机构职能职责。结合区、镇(街道)、村（社区）三级应急管理体系，整合了1支69人的专职综合救援队伍（区消防救援大队），以镇（街道）、村（社区）为基数，以点带面调动镇（街道）安全员、村社民兵等力量、分别建立了镇（街道）兼职应急队伍13支375人，村（社区）应急分队115支1304人。夯实基层应急管理能力，着力打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急管理队伍，构建常态减灾和非常态救灾的长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

实现运行高效的应急管理。今年按照实战性要求，再次对“1+34+N”的应急预案体系进行修订完善，让预案更科学，更具操作性。按照统一指挥调度、加强上下联动、提升救援能力的建设思路，我区6月30日组织开展2022年防汛防震抢险综合应急演练，模拟百丈水库集雨区内普降大到暴雨（6小时降雨量已超过200mm），且所在区域内发生4.5级地震。区防汛抗旱指挥部启动三级防汛响应，区级地震灾害三级应急响应。7月20日在前进镇组织开展2022年防汛抗旱应急预案无脚本实战演练。区防汛抗旱指挥部启动三级防汛应急响应。综合演练旨在检验全区各级各部门应急预案的针对性、科学性、可操作性，提高我区在遭遇紧急突发状况时的防灾减灾抢险水平和应变能力，特别是基层应急救援和处突能力，实现应急管理工作“一条线到底、一盘棋推进”。

锻造充实精良的应急利器。我区积极推动应急避难场所建设。一是以人为本。以人民生命财产安全为准绳，充分考虑本辖区人民群众居住环境和建设情况，坚持就近原则，充分利用公园、广场、学校等已有的硬件设施用作避难场所，不给人民群众出行和生活增加困扰。二是合理规划。结合避难场所的位置、布局、功能、配套等方面加强日常管理与维护，完善运行管理，配置相应的应急救援物资。三是功能多元化。积极打造多种功能的应急避难场所，即平时作为休闲、娱乐和健身场所，在灾害发生时，亦可作为避难中心，满足居民紧急避难需求。截至目前，已建设11个避难场所。同时，在百丈镇建成乡镇一级消防站并积极推进车岭镇二级消防站建设，并配备专职消防员和专业救援器材。建立物资储备仓库1个、镇（街道）救灾物资储备点13个，储存各类应急救援物资32528套（件），采购消防救援车辆器材和应急救援设备，健全补齐我区的各类救援装备。同时，购置卫星电话等应急通信设备覆盖到重点部门和镇（街道）防汛减灾主要部门，确保“三断”情况下通讯，全力推进应急管理工作向基层延伸，推动社会治理重心下移，全力打通应急管理“最后一公里”，做到隐患排查在一线、防灾减灾在一线、应急服务在一线、群众满意在一线，为应急管理“全覆盖建设、全方位监控、全天候运行”打下坚实基础。