2018年5月30日，四川煤矿安全监察局川西监察分局局长陈万国、党总支书记李良辉到汉源宣讲《国家煤矿安监局关于有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知》（煤安监技装〔2018〕13号）文件，并与3家煤矿企业业主、管理人员，以及县乡煤矿安全监管人员召开座谈会。

会上，煤矿企业业主就当前煤炭行业政策和企业生产经营状况作了汇报，反映企业当前存在跟不上产业政策要求、企业债务负担大、年生产时间短、安全和生产经营投入大、支出大于收入、与周边农户关系不和谐等问题。

刘明专员结合有关法律、法规和规程对13号文件进行了领读。

李良辉书记从三个层面指出当前煤炭行业政策和汉源煤矿企业现状：一是国家煤炭产业政策要求越来越高，机械化、自动化、智能化设施设备和系统要求企业全面投入，资金投入更加巨大；二是汉源2家煤与瓦斯突出矿井和1家低瓦斯矿井，产能规模低，属于淘汰落后和限制发展的对象；三是汉源煤矿企业周边环境不稳定，办矿艰辛，生产时间少。要求企业认真思考，权衡利弊，抓住指标交易、关闭奖补资金等政策，减轻企业损失。

陈万国局长结合自身职业历程分析了上世纪90年代中后期以来煤矿行业的发展历程和市场规律，指出近年来国家大力化解煤炭过剩产能，监管形势越来越严，煤矿法律、法规、规程，以及煤矿安全“体检”、安全生产标准化等专项工作标准越来越高，汉源煤层赋存条件差、地质构造复杂、生产工艺落后、吨煤生产成本高、矿井灾害危险程度高。要求各企业一是认真落实安全生产责任制，严格执行防突措施，做好汛期雨季“三防”工作；二是认真研究煤矿行业发展规律和产业政策，将自己定位到全国、全省煤炭产业格局中去思维，对比先进煤矿企业，理清思路，算好投入账和效益帐，抓住机遇，谋划好企业发展方向。