石棉县地处鲜水河、安宁河、龙门山三大地震活动断裂带交汇区，地震、极端干旱次生的森林火灾和极端暴雨次生的崩塌、滑坡、泥石流、山洪等灾害易发多发。我县许多乡（镇）、村（社），地处偏远，交通不便，一旦发生灾害极易与外界失联。为了在灾害发生后能第一时间响应，突破救援“最后一公里”，牢牢把握住黄金救援时间，2023年12月，在中国乡村发展基金会通过雅安市应急管理局、雅安市群团组织社会服务中心，在我县推动应急小站项目，在石棉县应急管理局、共青团石棉县委、石棉县群团组织社会服务中心多方努力下，完成石棉县应急小站建设。当前石棉县有50支社区志愿者救援队伍，覆盖全县所有乡镇和82%的村（社区）。目前，石棉县是全市社区志愿者救援队伍数量最多的县区，也是除芦山县外救援队伍在乡村覆盖率最高的县区。

一、队伍基本情况

目前我县新棉街道、回隆镇、安顺场镇、永和乡、蟹螺乡、丰乐乡、栗子坪乡、迎政乡、美罗镇等9个乡镇（街道）建设了应急小站18个，第一响应人队伍18支。每个应急小站第一响应人队伍各有20名队员，主要由党员干部、民兵、退伍军人、村民中的积极分子组成，队内分为搜救、安置、信息、医疗四个小组，每组有明确的分工和职责。

二、工作亮点

（一）健全小站应急功能，增设“生命绿色救援站点”。

结合应急小站所在村（社）的灾害风险和需求，确定应急物资储备数量和种类，重点储备抢险救援物资、防护用品等，目前各个应急小站的装备库均有装备物资30多种，保障危急关头能及时开展救援工作。为有效管理物资装备，应急小站还特别制定4种调用制度，有力规范了装备物资的使用。

（二）筑牢村社安全防线，落实“培训+演练双管齐下”。

应急小站通过定期培训与全装实战演练，检验应急预案的实用性和可操作性，在模拟灾害场景中锻炼救援技能，提升应急小站第一响应人队伍的防灾减灾业务能力。培训分为指挥长培训和核心队员培训，内容包括风险灾害和隐患识别、灾害信息对外沟通、常见急救技能和自我防护、应急装备使用技能等，培训时长每年不少于40小时。

（三）补充基层应急救援力量，打通救援“最后一公里”。

社会救援力量是应急救援力量体系的重要组成部分，是一支不可忽视的力量，应急小站有效补充了总体防灾减灾的力量，提升了基层防灾减灾能力，确保在救援队伍到达前得到专业救援，为被困人员争取宝贵的黄金救援时间。应急小站既是老百姓身边的第一响应人，也是基层防灾减灾宣传队，除在应急状态下开展自救和互救援工作外，也可常态化地开展群众防灾减灾知识宣传工作。