为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,培养工业企业安全生产“明白人”,提升企业主要负责人“要安全”意识,强化企业主体责任,有效预防和遏制各类生产安全事故。8月13日,雅安市应急管理局举办全市工贸危化企业主要负责人安全生产法律法规培训会,对《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故罚款处罚规定》以及生产安全涉刑典型案例进行解读。市政府副秘书长,市应急管理局局长叶飞出席培训会并讲话,市应急管理局分管领导王忻主持开班仪式。
培训会强调,安全生产重于泰山,各企业负责人要全面算清“经济账、法律账、发展账”,要提高思想认识,清醒认识当前严峻的安全生产形势;要明确目标并狠抓落实,一以贯之地遏制安全生产事故的发生;要提升法治思维,有效防范和化解风险隐患;要聚焦风险隐患,切实抓实高温汛期的各项防范措施。
培训会要求,各级安办要及时交办发现的问题隐患,确保整改到位;要强化法治观念,季度性地对企业开展安全“体检”,并适时进行“回头看”;要针对极端天气情况,加强汛期的各项防范措施;要实施奖惩机制,对年度安全生产表现优秀的企业进行表彰。各企业要进一步增强安全意识,切实执行安全生产法律法规,不断完善安全生产管理制度,加强员工安全教育培训,提高安全生产水平,确保企业安全稳定发展。同时,要加强与各级安办的沟通协作,共同推进安全生产各项工作。
此次培训为期一天,针对安全生产法律法规,重点解读了《中华人民共和国安全生产法》安全生产相关法律体系、发展演变历程、基本逻辑原理,以及2021版安全生产法的修订背景和意义、总体要求、重大变化,重点学习了如何健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度、如何构建双重预防机制等内容,确保安全生产工作只有参与者,没有旁观者,要从事后治理向事前预防转变,并结合典型案例重点解读了生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的七项法定职责,督促警醒参会企业负责人依法履职尽责,推动企业进一步落实安全生产主体责任。解读了《生产安全事故罚款处罚规定》的核心要点,结合近期安全生产事故,剖析事故原因,详细解读处罚规定,重点就一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故等事故等级类型中企业主要负责人及安全管理人员所面临的责任问题及处罚规定进行阐述。
此外,还特别邀请专业律师就安全生产涉刑典型案例进行专题讲解。以“为什么谈刑事风险、刑事法律风险离我们有多远、发生刑事风险有什么结果”等问题为切入点,引导现场企业负责人自觉思考合法、依规经营的重要性,结合省内、市内发生的典型案例,融合图文、视频等多元素材,详细解读安全生产涉刑的十大高频罪名及犯罪构成要件,内容涉及金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等工贸企业和危险化学品生产等领域,全面揭示了涉刑根源。以鲜活案例,让参会企业负责人直观地感受到安全生产刑事犯罪就在身边,警醒其进一步转变安全生产理念,更加积极主动履行法定安全生产义务,确保企业经营合法合规。
培训会后,各企业主要负责人纷纷表示,此次培训接地气、切合实际,针对性很强,通过我们身边发生的事故让我们增强了刑事风险防控意识,也更加明确了我们的安全生产职责。
各县(区)应急管理局、经开区社会事务和安全应急局的相关工作人员以及全市13家危险化学品生产企业、7家烟花爆竹批发企业和228家重点工贸企业的主要负责人参加了此次培训会。