为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记关于应急管理的重要指示批示精神,根据《四川省应急管理厅关于印发<四川省应急管理系统提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)>的通知》(川应急〔2023〕176号)等有关要求,雅安市应急管理局印发了《雅安市应急管理系统提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》(雅应急函〔2024〕40号)。为进一步提升执法质量和效能,全面推进严格公正文明执法,从即日起面向社会公众征集八个方面的执法突出问题线索。现将有关事项通告如下:
一、执法突出问题内容
(一)运动式执法问题。主要包括:在较短时间内从重、从快地进行声势浩大的执法活动,执法时紧时松、随意性大,以专项检查、专项治理、集中整治代替日常监管等问题。
(二)“一刀切”执法问题。主要包括:不严格执行行政裁量权基准,不分具体情况、不讲具体方法,采用单一的标准裁量,普遍采取停产停业、责令关闭等问题。
(三)简单粗暴执法问题。主要包括:缺乏文明执法意识,执法过程中不严格执行有关文明执法的规定,不遵守执法程序,对群众态度强硬、敷衍塞责,执法方式简单粗暴、语言行为过激等问题。
(四)野蛮执法问题。主要包括:对待执法对象不问缘由,不听辩解,使用不合理的、非法的、野蛮的、暴力的执法手段,侵犯执法对象人身安全、合法权益等问题。
(五)过度执法问题。主要包括:执法行为超过必要的限度,超权限、超范围、超额度、超时限滥用行政执法权力,严重损害执法对象合法权益等问题。
(六)机械执法问题。主要包括:执法过于依赖程序和规定,忽视法律精神、社会公平正义以及个案的具体情况,不具体分析违法行为的情节轻重,僵化应用法律条文等问题。
(七)逐利执法问题。主要包括:在执法过程中为追求个人利益或部门利益而忽视群众利益,违反规定收费、变相收费、收费不入账;下达或变相下达罚没款指标、以罚代管、重复罚款,乱罚款、滥收费等问题。
(八)其他问题。主要包括:执法不严格、执法不公正、执法不作为;多头检查、多层检查、重复检查;办关系案、人情案、金钱案,以权谋私、权力寻租等问题。
二、问题线索征集时间
自本通告发布之日起至2025年12月31日。
三、征集方式
突出问题征集期间,社会公众可通过邮寄信件、电子邮件等方式提供问题线索,反映问题应实事求是、客观公正。
(一)来信地址:雅安市雨城区宁雅路66号雅安市应急管理局5楼515办公室,雅安市应急管理综合行政执法支队收,邮编625000,信件封面请注明“执法领域突出问题线索”。联系电话:政策法规和行政审批科0835-2315805;执法支队0835-2315693。
(二)电子邮箱:yazfzd@126.com。
四、有关要求
(一)为保证问题征集质量,反映问题线索时应注明真实姓名、联系方式,如实反映有关情况,并对其真实性负责。我们将严格控制个人信息知悉范围。
(二)反映问题请严格遵守《中华人民共和国宪法》等法律法规。不得虚构问题线索和夸大事实进行恶意举报。谎报或者借举报投诉诬告陷害他人的,将依法承担法律责任。
(三)以下举报不予受理:1.投诉举报人向行政复议机关提出行政复议申请,行政复议机关已经受理或者已有复议结果的;2.投诉举报人向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经受理或者已有诉讼结果的;3.投诉举报人向监察机关举报,监察机关已经受理或者已有处理结果的;4.投诉举报人向信访部门反映,信访部门已经受理或者已有答复意见的;5.其他依法不予受理的情形。
(四)我们将对反映的问题进行汇总,并专门研究处理,切实加强突出问题整治力度。
雅安市应急管理局
2025年5月30日